加强干部选拔任用监督，必须坚持正面教育为主、预防为主、事前监督为主，坚持教育、监督、制度并重。近年来，吉林省在加强全程监督的同时，注重在关口前移、防范在先上下功夫，主要采取了以下措施。
强化规矩意识，教育干部严守组织人事纪律。一是抓住重要契机及时教育。结合教育实践活动，大力开展“弘扬焦裕禄精神、践行‘三严三实’要求”等专项教育，督促党员干部严于律己、修身正己。新修订的《干部任用条例》和《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》下发后，及时对市县党政主要领导、省直部门一把手和全省组织人事干部进行集中轮训，教育引导干部特别是一把手增强干部人事政策法规意识，严守“十严禁”、“四个不得”、“五个一律”等用人纪律要求。二是把握关键节点及时提醒。实行特殊时期关爱提醒制度，在主要领导干部离任前半年，及时寄送《关心提示函》，明确要求非工作急需、未经请示报告不得提拔调整干部，否则作出的任免决定一律无效，并严肃追究问责。近年来，共发送《关心提示函》42件。三是发现苗头性问题及时问询。对举报反映选人用人问题线索不够具体、性质不太严重的，通过组织函询或当面问询等方式进行了解，该严肃批评教育的严肃批评教育，使干部既感受到组织的关怀，又受到触动和警醒。去年以来，共函询省管干部26人、问询约谈13人。
强化任前审核，严防违规用人问题发生。一是摸清情况，掌握干部职数等底数。先后两次会同省编制部门，逐单位核对机构、职数和干部配备情况，做到底数清晰准确。建立干部职数信息管理系统，具体到每一个职数、每一个人头，实行“实名制”动态管理，适时更新职数超缺信息，为开展审核工作打下基础。二是突出重点，严格审查把关。坚持把好干部选拔任用报告的事由、机构职数、资格条件、履行程序和民意基础“五个关口”，主要审查任用理由是否充分、是否按机构规格和核定职数配备干部、是否符合《条例》规定的资格条件、是否认真履行了相关程序、是否群众公认，对于不符合规定的，坚决不予同意，几年来，省委组织部共对241名拟任处级干部人选因超职数配备等原因未同意任用；同时，实行“重点人群重点关注”，对领导干部亲属及身边工作人员的任用、问责干部的复出、破格提拔以及有举报反映人员的提拔等，特别从严审核、从严把关。三是规范工作，加强检查指导。一方面，规范审核工作程序，规定审核时限不超过3个工作日，特殊情况当日答复，遇到换届等大批量调整干部，还派员进行实地审核；另一方面，加强对市州的政策指导和监督检查，及时沟通情况，解释答复政策，对不按规定报告任用的11名处级干部，提出严肃的纠正意见。
强化警示震慑，发挥以惩促防的治本作用。一是抓通报。去年对全省所有市县、省直部门和省属高校选人用人情况进行了全覆盖、“地毯式”的集中检查。对检查发现的问题，一一在全省进行了通报，向被检查单位逐一下发了反馈通知单，发挥了较好的警示作用。二是抓清理。今年，在全省组织开展了超职数配备干部、超编进人、违规在企业兼职、“吃空饷”等4个问题专项清理。三是抓查处。在抓好专项整治的同时，加大日常案件的查处力度，特别是对群众反映强烈的“三超两乱”、档案造假等突出问题，实行立项督查和问责追究。今年以来，先后查处了某市辖区违规提高干部待遇、某县水利局副局长更改档案年龄等案件，给予纪律处分6人，组织处理12人，取消违规提高职级待遇13人。四是抓整改。去年底，中央巡视组对吉林省进行了巡视，通报了检查发现的用人问题，省委主要领导高度重视，多次召开会议研究部署整改工作，对能够立即整改的问题，一次性全部整改到位；对一时难以解决的问题，也都逐一列出整改计划，限期整改到位。同时，注重从健全制度机制入手，研究提出进一步完善考核评价体系、从严把握破格提拔等8项改进措施，下发了干部调动后及时转移工资关系等5个制度性文件，有效堵塞了工作漏洞，促进了全省选人用人工作水平的提升。
（中共吉林省委组织部）
